美澄清安保適用於釣魚島
(明報)2010年8月17日 星期二 08:35
日媒指美國 就釣魚島立場「倒退」後，美國國務院澄清，釣魚島仍在日本 行政管轄之下，仍適用於美日安保。
事源日本共同社發自華府的消息指，奧巴馬 政府決定改變對釣魚島問題的表述方式，不再直接提及釣魚島適用於美日安保條約，以降低對中國的刺激。
美國之前對釣魚島問題的「三段論」為：（1）釣魚島是屬日本行政管轄；（2）1960年美日安保條約（第5條）效力適用於所有日本管轄領土；（3）因此，安保條約適用於釣魚島。
美國助理國務卿克勞里周一被問到美國是否改變立場時，先是強調「美國的態度沒有改變」，並強調主張擁有釣魚島的各方，應該以和平的方式解決爭端。
但克勞里重述釣魚島「三段論」時，卻刻意跳過最後一句，僅照稿唸出「釣魚島是屬日本行政管轄，1960年美日安保條約效力適用於所有日本管轄領土」。
有記者持續追問，跳過第3句豈不是改變立場，克勞里最後終於讓步，以間接方式重申三段論。
克勞里表示，「釣魚島是屬日本行政管轄，1960年美日安保條約效力適用於所有日本管轄領土」，「所以，你知道的，如果你今天問我條約是否適用於釣魚島，答案會是肯定的」。
共同社引述多名消息人士16日透露，美國奧巴馬政府改變了布殊 政府時期的政策，決定不再直接提及「釣魚島是《日美安保條約》的適用對象」，而是對外採用「間接性」的措辭。美方也已將該決定通報了日本政府。
據消息人士透露，雖然美國並未改變《日美安保條約》適用於釣魚島的基本立場，但在金融危機之後，美方需要中國的合作以恢復經濟，因而希望通過不直接表述的方式，避免「刺激中國」。
共同社指，這個方針的轉換意味著，一旦「有事」時，負有防衛義務的美國政府，對釣魚島的介入，將出現倒退。
2004年3月，布殊政府的美國國務院發言人曾公開表示：（1）自1972年歸還沖繩施政權之後，釣魚島就一直處於日本的施政權之下；（2）《日美安保條約》第5條明確規定，該條約適用於日本施政權之下的領域；（3）因此，安保條約適用於釣魚島。
然而奧巴馬政府時期的國務院，卻僅決定重申前兩條。雖然從邏輯上仍然可以得出安保條約適用於釣魚島的結論，但相比布殊時期的明確表態，已經有所倒退。
美國務院日前接受共同社採訪時也僅確認了前兩條，迴避回答「釣魚島是否為適用對象」的提問。
日本去年3月曾要求美國政府確認其關於釣魚島的立場，美方僅申明了前兩條。但時任官房長官的河村建夫對外宣稱「美國的立場和過去一樣，沒有改變」
